在中国对外援助的100多个国家中，对朝鲜援助的政策制定、援助计划的安排落实，以及一系列程序一直非常特殊。朝鲜，是中国对外援助唯一的一个特例 中朝边境的丹东鸭绿江大桥满载食品、帐篷以及毛毯等物品的火车从大桥驶过，驶向朝鲜然后空车返回。& j( @- x: j" S# x2 o$ H/ x" X4 C
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空车回来了还好最怕的是有去无回。丹东市一家货运代理公司的报关人员说他以前曾听到火车进入朝鲜后消失的传闻。
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# k& _; r5 }5 _ 2007年10月19日，英国《金融时报》报道称：中国载有食品和商品的1800节车皮进入金正日的隐士王国，却再也没有回来。 b `. N, m0 y
报道说中国铁路当局以朝鲜没有及时返还货运车厢为由在10月11日起暂停到朝鲜的主要货运服务。' N3 C0 Q' n( N5 g- q& Z E
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该报道还援引关注朝鲜事态人士的话说，中国政府官员曾称朝鲜人把这些车皮拆了，作为废金属再卖给中国。他们表示，在朝鲜政府归还1 800节车皮之前中国不会再向朝鲜发送车皮。; J9 O0 ~ `: I f# M8 L# S/ H. a
: z1 ?& a+ o9 v 日本共同社则引述多名外交消息人士的话称，中国通过铁路向朝鲜运输谷物等物资时使用的货车在抵达朝鲜后长时间未得到返还，对此中方表示不满并在11日起停止向朝鲜运输物资敦促朝鲜尽快返还货车。/ k; }# T. x8 Q: B. ~0 e2 y) Y
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1800节车皮消失？
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' ?) ^& b1 K' f: y( X 一位来自中国援外工作机构的消息源透露说，中国进入朝鲜的车皮一直都是有去无回。“这种事情一直有，我们内部也知道。”. s% U3 v, K3 G$ t3 w6 e
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该消息源称，1800节车皮，应该是铁道部门统计的数据。“假如一趟火车有18节车皮，1800节等于100趟火车。显然它不是短时间消失的。”
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“这种暂停铁路货运是第一次。”消息源称：“因为这边没车皮运输了，去一次扣一次，我们发货的车皮越多，他扣得越多。这种事情谁受得了。”, A& P! l7 k2 `/ [, i4 e6 j
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不久，中国暂停铁路货运很快影响了到朝鲜的食品发货。
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“我们现在有大量的粮食但我们没法送出去。”事发后，世界粮食计划署(WFP)亚洲区主任托尼·班布里说，停止铁路货运服务导致积存在丹东的7000吨小麦粉和玉米等谷物不能运抵朝鲜。4 K- o7 d6 @1 s% S) x, O
* u# w, {+ R& k$ @! M0 j9 I 丹东市一些国际货运代理公司也受到影响，发往朝鲜的货物大多开始由公路运输，有的则从大连等港口走海运。) e! Y$ d8 ^ C
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对该事件的解释，英国《金融时报》在引用官方的话时只是说铁道部官员称对其不知情，而对原因的分析主要来自分析人士和国际援助机构。/ J/ F! K% l- E0 ?7 ~
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10月22日，中国铁道部宣传部部长王勇平对本刊表示，他不太了解暂停对朝铁路货运的情况 当天外交部也来电向他询问相关事宜。5 r5 U* \! G1 {- Y M) A
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10月23日外交部发言人刘建超称：“我们注意到了有关报道，也向中国有关部门了解了情况。据我所知，目前中方正在按照与联合国世界粮食计划署签订的有关合同进行运输，中朝之间的铁路运输是正常的，不存在问题。”* k2 c/ e" T. E5 S0 n6 N' s
" j+ M- h! b+ S9 E7 v对外援助的朝鲜特例2 D$ I$ a! Y0 Z3 `. q, R6 D1 G) ~* D
$ J5 p) z) [9 Y) `2 \( T8 C( y “这是个让人难以理解的事。”中国一位援外专家说：“我们本来援助的是物资，但最后他们连车皮都扣下了。令你很尴尬。”. Y# L, C7 z' \5 ]9 N
8 c3 N! B' [/ }( Z9 p 这位援外专家分析认为朝鲜目前还没有制造火车的能力，因为缺乏，所以他们扣车除了火车之外，汽车、卡车等运输工具也都有曾被朝鲜扣留的先例。
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中国对朝鲜的其他援助也遇到过类似的情况。一位内部人士透露说，中朝双方曾经达成某项双边贸易，而朝方没有外汇支付，于是过去采取了一种记账贸易的形式。“我们给了他们一些物资，按照相应的贸易协议偿还，但最后都变成了无偿援助。”
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s/ m, }- \, t: G! g! Z7 C “很多事情都是这样，有去无回。”这名专家称。
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从10月11日起，世界粮食计划署（WFP）对朝紧急援助粮食等运往朝鲜的货物运输中断了10天。9 P+ W7 _, b8 N: `3 h
6 G' Y$ b2 b w# ]: d 10月23日，WFP平壤事务所代表玛勒祖里表示，堆积在中国丹东的WFP对朝支援粮食正在运往朝鲜，中国目前正利用250节左右车厢向朝鲜运输货物。他称此次援助粮食规模为1万吨，主要用于今年夏天遭洪灾的朝鲜居民的紧急救援。
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世界粮食计划署曾经担心中国会由于铁路运输方面的原因延误对朝粮食援助。但现在，玛勒祖里说：“中国和朝鲜之间的所有铁路纠纷全部得到解决，世界粮食计划署对此非常高兴。”
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对此，中方人士却不乐观，“这种情况不是短时间内出现，它不容易马上解决。”
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据位外交人士透露，2005年10月中国政府某高层人士访朝时曾要求朝鲜妥善处理货车返还事，但之后情况并未得到改善。% u( J6 S. C$ n9 V. m) Z& H- d& ^
2 P$ M+ t) F* g5 S: t9 g# l$ g车皮事件最新进展" ~) e# s0 r# q
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韩联社消息，欧盟（EU）最近正式启动了对朝粮食援助。 消息称，欧盟最近通过中间人与沈阳一家粮食公司签署了购买用于支援朝鲜的4000吨面粉的协议，按中国目前的市场价大约为896万元人民币。; {/ z" K* l1 M9 K
另悉，针对“今年10月因朝鲜不返还中国火车车皮而导致联合国粮食计划署（WFP）的紧急援朝粮食未能及时运往朝鲜”的事情，朝鲜铁道省向朝鲜各地的火车站下达了调查中国火车车皮情况的命令，目前每月向中国返还70～80节火车车厢，因此不会影响欧盟援朝粮食的运输。
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兄弟们，看明白了吧，是每个月向中国返还70～80节火车车厢，返还的前提原因是朝鲜怕影响欧盟援朝粮食的运输。
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这样的还和不还有什么两样？还的本来就是中国车皮，等粮食大量运进朝鲜，他可以接着扣，反正朝鲜现在是：我是流氓无赖，我怕谁”！
7 Y) d: A. |, L8 J朝鲜为什么不能够走中国这样的经济改革开放的道路？现在公开的资料已经证实了，金家已经把事情作绝了。这些年来朝鲜的饥荒和贫穷完全是金家为了维护家族统治而穷兵黩武，榨尽民脂民膏的结果，在人民挨饿的时候，金正日的子女拿着大把的美金在国外过着垂废没落的资产阶级的腐朽生活，而朝鲜的人民连收听个短波都是可以治罪的，整天只能够看主体思想的愚民宣传洗脑表演。+ s- f* Q+ j& m. M- B1 P
毛泽东主席在三年困难时期起码还要姿态性得“戒肉”这大概就是乌托邦理想主义者和封建暴君的区别吧，中国对朝鲜真正是仁至义尽了，当年为了加入社会主义大家庭，朝鲜战争中国是拿了个投名状，而战争的结果最大的受益者不是朝鲜人民，倒是金家王朝巩固了。而今朝鲜早已经成为中俄“食之咯牙，弃之不能”的战略鸡肋。缓冲意义恐怕是早就谈不上了。现在的朝鲜惟恐国际世界对他失去兴趣，借着背靠中俄敏感地带得天独厚的地缘优势，大耍导弹核讹诈的无赖，成为地区紧张的导火索。以换取救济来维持政权的苟延，在近年的中朝商贸中朝鲜毁约扣车扣货频繁发生， 中国为了维护“传统友谊”，大多是打倒牙往肚子里咽。有这样的“好邻居”，中国真是“三生有幸”啊！
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7 U2 p' J0 a! M6 E0 Z k8 T5 c: h朝鲜不可能和中国一样改革开放，别忘记，对面是一个南朝鲜，他们一象中国这样开放，国家必定崩溃，他就像如此改革，中国都不会允许，中国更认可得，保证朝鲜政权，同时进行内部慢慢的变革。如果连这点地缘政治的概念都不明白，就白混春秋了。
8 a# E% q/ i$ q) R还有，别以为朝鲜是无赖，我父亲公司和朝鲜方面有很多船务方面的合作，通过哪些合作，你就知道，很多地方，中国人还是很占朝鲜便宜的。
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" b8 b: T. ^, S/ y7 Z e呵呵，没有谁会把混论坛当作正事，消遣一乐而已。在论坛上表现的是岁月累积起来自身知识水平和思维深度。
5 t! W7 A: e# ^; J4 U; L% u79年中国改革开放的时候，对面也有台湾，香港这样的资本主义样板啊，不是一样走过了20多年的改革历程，而且缩短了与发达国家地区的差距。事实是朝鲜当局的拒绝改革，考虑的恐怕不是民生和民族的未来。改革可能导致崩溃的决不是国家，而是腐朽的家族封建政权的灭亡，在中国满清王朝灭亡了，国民党大陆政权也灭亡了，但是新中国经过新陈代谢改革后还依然存在，而且更加有活力有希望。不要以为挂着牌子的就是社会主义。任何一个有活力生机的政府在面临如此危机的情况下都不会拒绝改革，在世界上号称社会主义的执政党只要他还没有彻底腐化到家族统治多少还有一点理智就不会漠视民生问题。苏联解体后越南古巴都进行了类似中国模式的经济改革，并且是卓有成效的，即使暂时无法启动政治体制的改革，资金技术，自由经济体制的引入，文化思想的解冻也必然有利于民生和国家的进步。
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中国是从来没有干涉过朝鲜的内政的，不仅现在没有，在20世纪60年代，金日成时代毁坏了志愿军陵墓,掀起的反华浪潮的时候也没有干涉过。小国有奶就是娘，在毛泽东主席就非常明确了，在青岛，老海军都知道，当年一遇朝鲜军方来友好访问，海军先进点的舰艇都得到通知，提前躲出去。不然就得无偿援助了。以中国有限的家底有多少才可以满足这贪得无厌的索取？4 ]2 C/ t* U: o+ C9 e
还有一例就是越南，在付出了巨大的物质援助后，中国在国内国际的困境下不可能同时与世界两大超级大国同时对抗。中国在两害相权后选择了与美国缓和建交，自然我们的国家行为与当时与美国战争状态，谋求国家统一的越南发生了矛盾。如果中国是足够强大，国家战略能够保证有连贯性，当年越南就不会在统一后不顾与中国的地缘接壤态势而与远隔万里的苏联紧密结盟了。那是因为苏联给的东西更多，而且在全球战略方面对越南更有互补性。以后的中越战争明显是中国调整国家战略向西方显示友好的重大步骤。地缘政治是首先取决于国力和国家战略的。中国足够强大，朝鲜半岛不论统一与分裂都对我们国家无法构成实质威胁，历史上越南就是活生生的证明，越南在统一后摆脱了美国的影响又一度成为苏联的地区代理人。如果说中国曾经希望越南变成自己的战略缓冲，那么这一目标在冷战时期显然没有实现。
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: Q! t& Z8 G% E从明朝以来中国历史上帮助朝鲜的力度不谓不大，但是实际根本没有收到多少地缘战略的益处。
. x- h; r( w& Q9 i! c1592年明朝万历抗倭援朝，中国耗费了巨大的财力，可以说把张居正改革的成果搭了进去，军队的伤亡更是巨大，尽管考虑唇亡齿寒，防止日本对中国的进一步侵略，但是对朝鲜国家也可以说有再造之恩吧。朝鲜在这场战争中是被动的从属地位。
" g% P+ R. ~$ R8 d1 G0 w3 r明代援朝战争的胜利是以中国实力的强大为保证的，给地缘政治与国力的关系做了正面最好的注解。' |) g' `' E1 X# l% o) X* R" `+ G
d0 m6 u+ V8 n. P7 S! W& B | 
发表于 2009-3-12 22:08:47
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发表于 2009-3-14 14:31:22
